Publikacje

Nowelizacja ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2020
r., poz. 1333, ze zm.) („Prawo budowlane”), która ma wejść w życie dnia 1 lipca 2021 r.,
wprowadzi wiele uproszczeń w zakresie aspektów formalnych dotyczących wniosku
o pozwolenie na budowę oraz dokumentacji, którą należy dołączyć do wniosku.

W obecnym stanie prawnym art. 33 ust. 2 pkt 1 Prawa budowlanego wskazuje, że
do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć trzy egzemplarze projektu
zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego
wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami, których
obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych ustaw, lub kopiami tych
opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów. Obecny stan prawny nakłada
na wnioskodawcę obowiązek dołączenia do wniosku o pozwolenie na budowę po
trzy projekty dokumentów wskazanych powyżej w wersji papierowej. Nowelizacja,
która wejdzie w życie 1 lipca 2021 r., wprowadza alternatywny sposób dołączenia
dokumentacji w wersji elektronicznej. Wnioskodawca będzie miał możliwość
wyboru, czy składać dokumenty w wersji papierowej czy elektronicznej.

Projekty architektoniczno-budowlane, a także projekty zagospodarowania działki często
są bardzo obszerne, jeżeli dotyczą skomplikowanych i rozbudowanych projektów
inwestycyjnych. Przygotowanie dokumentacji może być sporym wyzwaniem
logistycznym. Możliwość dołączenia elektronicznych wersji projektów opisanych
powyżej znacznie upraszcza i przyspiesza przygotowanie wniosku.

Nowelizacja, która ma wejść w życie 1 lipca 2021 r. wprowadza do art. 33 Prawa
budowlanego ustęp 2b, zgodnie z którym do wniosku o pozwolenie na budowę,
zamiast oryginałów, można dołączyć kopie dokumentów, o których mowa w art. 33
ust. 2 pkt 3, 4 i 7-10 Prawa budowlanego.

Są to między innymi:

• decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest wymagana
  zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
• postanowienie o uzgodnieniu z organem administracji architektoniczno-budowlanej,
  o którym mowa w art. 82 ust. 2 Prawa budowlanego, (dotyczy to obiektów zakładów
  górniczych oraz obiektów usytuowanych na terenach zamkniętych i terenach, o których
  mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1 Prawa budowlanego), projektowanych rozwiązań w zakresie:
  • linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od
    strony dróg, ulic, placów i innych miejsc publicznych,
  • przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych oraz
    sieci uzbrojenia terenu, wyprowadzonych poza granice terenu zamkniętego,
    portów morskich i przystani morskich, a także podłączeń tych obiektów do
    sieci użytku publicznego;
• w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej:
  • wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o którym mowa w art. 24l
    ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.
    Dz. U. z 2020 r., poz. 470, ze zm.),
  • uzasadnienie zarządcy drogi, o którym mowa w art. 24l ust. 4 ustawy
    wskazanej w poprzednim punkcie;
• umowa urbanistyczna, jeżeli jej zawarcie jest wymagane zgodnie z miejscowym planem
  rewitalizacji;
• oświadczenie projektanta, posiadającego uprawnienia budowlane do projektowania
  w specjalności, o której mowa w art. 14 ust. 1 pkt 2 lub 4 lit. a Prawa budowlanego,
  że instalacja radiokomunikacyjna nie spełnia określonych warunków (w przypadku
  instalacji radiokomunikacyjnych)
• oświadczenie projektanta dotyczące możliwości podłączenia projektowanego obiektu
  budowlanego do istniejącej sieci ciepłowniczej, zgodnie z warunkami określonymi w
  art. 7b ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r.
  poz. 833, ze zm.).

Ponadto, w art. 33 Prawa budowlanego dodano także nowe ust. 2c, 2d, i 2e.
Wprowadzają one możliwość złożenia wniosku o pozwolenie na budowę w formie
dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego wskazanego
w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu obsługującego Głównego Inspektora
Nadzoru Budowlanego (GUNB). Wprowadzony zostanie nowy wzór wniosku, a także
specjalny formularz elektroniczny. Jest to kolejny krok w celu uproszczenia procesu
dotyczącego uzyskania pozwolenia na budowę.

W art. 34 ust. 3 pkt 1 Prawa budowlanego zostanie wykreślony zapis o tym, że kopia projektu
zagospodarowania działki musi być poświadczana za zgodność z oryginałem przez
projektanta. Wnioskodawca będzie mógł przedstawić samą kopię projektu. Projektant
nie będzie już musiał poświadczać znacznej ilości dokumentów, co zdecydowanie
ułatwi przygotowanie samego projektu budowlanego.

Ponadto w tym samym artykule, w ust. 3d pkt 3 wykreślony zostanie zapis o złożeniu oddzielnego

oświadczenia przez projektanta sprawdzającego. Pozostanie jedynie wymóg złożenia oświadczenia
projektanta głównego o sporządzeniu projektu budowalnego zgodnie z obowiązującymi
przepisami i zasadami wiedzy technicznej. W tym jednym oświadczeniu będą zawarte
między innymi informacje na temat osób biorących udział w opracowaniu projektu,
a także informacje na temat projektantów sprawdzających.

Ustawodawca zamierza również wprowadzić możliwość sporządzania projektu
budowalnego, w tym projektu zagospodarowania działki lub terenu, projektu
architektoniczno-budowlanego oraz projektu technicznego w formie elektronicznej.
Takie zmiany przewiduje art. 34 ust. 3f Prawa budowlanego.
Podsumowując, nowe zmiany w Prawie budowlanym, które mają wejść w życie
1 lipca 2021 r. wprowadzają wiele usprawnień w procesie uzyskiwania pozwolenia na
budowę. Ustawodawca dopuszcza używanie dokumentów w formie elektronicznej
w coraz większym zakresie i rezygnuje z niektórych uciążliwych wymogów formalnych.