Z dniem 1 stycznia 2013 roku weszła w życie ustawa
z dnia 16 listopada 2012 roku o redukcji niektórych
obciążeń administracyjnych w gospodarce, mająca
na celu zniesienie lub ograniczenie części
uciążliwych i zbędnych obciążeń administracyjnych.
Wprowadzone zmiany dotyczą m.in. przepisów
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo
ochrony środowiska oraz obowiązków nałożonych
na podmioty korzystające ze środowiska.
Zgodnie z dotychczasowym stanem prawnym
podmiot
korzystający
ze
środowiska
był
zobowiązany do samodzielnego ustalenia opłaty za
korzystanie ze środowiska oraz wniesienia jej do
końca miesiąca następującego po upływie każdego
półrocza na rachunek właściwego urzędu
marszałkowskiego. Wskazany wyżej obowiązek był
ściśle
powiązany
z
wymogiem
składania
marszałkowi
województwa,
wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska oraz, w przypadku
opłaty za składowanie odpadów, właściwemu
wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta,
informacji
pozwalających
na
weryfikację
dokonanych przez podmiot obliczeń należnej opłaty.
Na skutek omawianej nowelizacji wydłużeniu uległ
okres rozliczania opłat z tytułu korzystania ze
środowiska. Zgodnie z nowym brzmieniem ustawy
Prawo ochrony środowiska, podmiot korzystający ze
środowiska jest zobowiązany do uiszczania
należnych opłat za dany rok kalendarzowy w
terminie do dnia 31 marca 2013 roku. Ponadto
nowelizacja ogranicza obowiązek informacyjny
nałożony na podmioty korzystające ze środowiska
wyłącznie do przekazywania informacji marszałkowi
województwa. Zgodnie z nową regulacją otrzymane
przez marszałka województwa informacje będą z
urzędu przekazywane przez wskazany wyżej organ
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska
oraz, w przypadku opłaty za składowanie odpadów,
właściwemu
wójtowi,
burmistrzowi
lub prezydentowi miasta. Innymi słowy opisany wyżej
obowiązek dystrybucji informacji dotyczących
sposobu korzystania ze środowiska został częściowo
przejęty przez organy administracji publicznej.
Zmianie uległy również przepisy ściśle powiązane z
omówionymi powyżej regulacjami. Zgodnie z
nowym prawem podmiot korzystający ze środowiska
jest zobowiązany do corocznego aktualizowania
ewidencji zawierającej informacje dotyczące
sposobu korzystania ze środowiska, mające wpływ
na ustalenie kwoty należnej opłaty za korzystanie ze
środowiska. W świetle dotychczasowych przepisów
wspomniana ewidencja była aktualizowana co pół
roku, odpowiednio do terminu wnoszenia opłat z
tytułu korzystania ze środowiska. Podobnie,
dostosowany został również przepis dotyczący
zwolnień z obowiązku uiszczania opłaty za
korzystanie ze środowiska. W dotychczasowym
stanie prawnym obowiązek wnoszenia opłat z tytułu
korzystania ze środowiska był wyłączony w
przypadku, gdy ich półroczna wysokość nie
przekraczała kwoty 400 zł. Zgodnie z nowym
brzmieniem ustawy, mając na względzie zasadę
rozliczania przedmiotowych opłat w stosunku
rocznym, opłat z tytułu korzystania ze środowiska
nie wnosi się, jeśli ich roczna wartość nie przekracza
kwoty 800 zł.
Wprowadzona
nowelizacja
Prawa
ochrony
środowiska nie ma charakteru rewolucyjnego,
niemniej jednak stanowi pewien krok w kierunku
ograniczenia
obowiązków
administracyjnych
nakładanych na podmioty korzystające ze
środowiska.
Pozostaje
mieć
nadzieję,
że
ustawodawca będzie podejmował dalsze działania
mające na celu uproszczenie obowiązujących
aktualnie procedur. Wydaje się, że istnieje szansa na
kolejne zmiany przepisów, gdyż jak wynika z
uzasadnienia omawianej ustawy, prawodawca ma
świadomość tego, że w dalszym ciągu w obrocie
prawnym
istnieją
bariery
administracyjne
utrudniające rozwój przedsiębiorczości.
MILLER, CANFIELD,
W. BABICKI, A. CHEŁCHOWSKI I WSPÓLNICY SP.K.
ul. Batorego 28-32
81-366 Gdynia
Tel. +48 58 782-0050
Fax +48 58 782-0060
gdynia@pl.millercanfield.com
ul. Nowogrodzka 11
00-513 Warszawa
Tel. +48 22 447-4300
Fax +48 22 447-4301
warszawa@pl.millercanfield.com
ul. Św. Mikołaja 7
50-125 Wrocław
Tel. +48 71 337-6700
Fax +48 71 337-6701
wroclaw@pl.millercanfield.com
Zastrzeżenie: Niniejsza publikacja została przygotowana dla klientów i współpracowników kancelarii Miller Canfield. Ma ona na celu jedynie przedstawienie
streszczenia niektórych wydarzeń prawnych z wybranych dziedzin prawa. Z tego powodu informacje zawarte w niniejszej publikacji nie powinny stanowić podstawy do
podjęcia jakiejkolwiek decyzji dotyczącej określonego kierunku działania. Informacje te nie mogą też być traktowane jako porada prawna ani nie zastępują
szczegółowej opinii prawnej w konkretnej sprawie. W każdym przypadku należy skorzystać z usług doradców prawnych w celu weryfikacji, czy odpowiednie przepisy
prawa mają zastosowanie do określonej sytuacji.