W dniu 10 stycznia 2017 roku wejdzie w życie
ustawa z dnia 23 września 2016 roku o
pozasądowym
rozwiązywaniu
sporów
konsumenckich, wprowadzająca do polskiego
porządku prawnego rozwiązania umożliwiające
polubowne rozwiązywanie sporów konsumenckich
powstałych
między
obywatelami
państw
członkowskich Unii Europejskiej a przedsiębiorcami
mającymi siedzibę na terytorium Rzeczpospolitej
Polskiej.
Omawiany
system
pozasądowego
rozwiazywania sporów opierać się będzie na sieci
publicznych oraz prywatnych podmiotów, które z
racji obowiązków ustawowych lub indywidualnej
inicjatywy podejmą się rozwiązywania wskazanej
wyżej części sporów konsumenckich w trybie
omawianej ustawy oraz tworzonych przez siebie
regulaminów. Podstawą prowadzenia działalności
rozjemczej będzie wpis do centralnego rejestru
prowadzonego przez Prezesa Ochrony Konkurencji i
Konsumentów nadzorującego działalność tych
podmiotów.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że
skorzystanie
z
mechanizmów
pozasądowego
rozstrzygania sporów będzie mieć charakter
dobrowolny – żadna ze stron nie będzie musiała
korzystać z tego udogodnienia i będzie mogła
skierować sprawę do rozstrzygnięcia przez właściwy
miejscowo sąd powszechny. Omawiana ustawa
wprowadza
jednak
domniemanie,
że
brak
oświadczenia przedsiębiorcy o odmowie wzięcia
udziału w postępowaniu będzie uznany za
dorozumianą zgodę na jego prowadzenie. Zgodnie z
przyjętym
założeniem
postępowania
będą
wszczynane co do zasady na wniosek konsumentów
–
choć
regulamin
podmiotu
prowadzącego
postępowanie może przewidywać jego wszczęcie
również na wniosek przedsiębiorcy. Istotną zaletą
rozstrzygania sporów w omawiany sposób jest
odformalizowany
charakter
postępowania
– postępowania będą prowadzone w formie pisemnej
lub elektronicznej i co do zasady nie będą
wymagały osobistej obecności stron lub ich
przedstawicieli. Z założenia postępowanie ma mieć
charakter nieodpłatny dla konsumenta – choć
dopuszczalne będzie wprowadzenie w regulaminie
opłat za prowadzenie postępowania, o ile ich łączna
wysokość nie utrudni konsumentowi dochodzenia
swych praw. Co istotne, rozstrzygniecie sporu
będzie miało charakter wiążący wyłącznie w
przypadku, gdy strony wprost zgodzą się na takie
rozwiązanie. Warto również zaznaczyć, że
skuteczne wszczęcie omawianego postępowania
doprowadzi do przerwania biegu przedawnienia
roszczenia będącego przedmiotem sporu – co ma
istotne znaczenie z punktu widzenia możliwości
ewentualnego dochodzenia swych praw na drodze
sądowej.
Przedmiotowa regulacja może zdecydowanie
usprawnić postępowania w sprawach o relatywnie
niewielkiej wartości przedmiotu sporu oraz
prowadzić do ich szybkiego rozstrzygnięcia. W
chwili obecnej rozwiązywanie omawianej kategorii
spraw na drodze postępowania sądowego może
wiązać się nie tylko z koniecznością długiego
oczekiwania na rozstrzygniecie, ale również z
koniecznością
poniesienia
pewnych
kosztów
związanych z dochodzeniem swych praw w
omawiany sposób. Wprowadzenie przedmiotowych
mechanizmów, zakładających rozstrzyganie sporów
w terminie 90 dni od momentu złożenia
kompletnego wniosku o wszczęcie postępowania
oraz przyjęcie zasady nieodpłatności postępowania
dla konsumenta wychodzi naprzeciw wskazanym
problemom
i
stworzy
możliwość
realnego
dochodzenia danej kategorii roszczeń, a przy tym
może prowadzić do polepszenia wydajności systemu
sądownictwa powszechnego poprzez zmniejszenie
wpływu spraw o relatywnie niewielkim stopniu
skomplikowania. Warto jednak zaznaczyć, że
omawiana ustawa ustala jedynie pewne ogólne
ramy postępowania, natomiast sam spór będzie
rozwiązywany zgodnie z zapisami regulaminu
obowiązującego u danego rozjemcy. Wydaje się, że
to właśnie treść tych dokumentów i przyjęte w nich rozwiązania będą w dużej mierze decydować o
powszechności
rozwiazywania
sporów
konsumenckich na drodze pozasądowej.
MILLER, CANFIELD,
W. BABICKI, A. CHEŁCHOWSKI I WSPÓLNICY SP.K.
ul. Batorego 28-32
81-366 Gdynia
Tel. +48 58 782-0050
Fax +48 58 782-0060
gdynia@pl.millercanfield.com
ul. Nowogrodzka 11
00-513 Warszawa
Tel. +48 22 447-4300
Fax +48 22 447-4301
warszawa@pl.millercanfield.com
ul. Skarbowców 23a
53-125 Wrocław
Tel. +48 71 780-3100
Fax +48 71 780-3101
wroclaw@pl.millercanfield.com
Zastrzeżenie: Niniejsza publikacja została przygotowana dla klientów i współpracowników kancelarii Miller Canfield. Ma ona na celu jedynie
przedstawienie streszczenia niektórych wydarzeń prawnych z wybranych dziedzin prawa. Z tego powodu informacje zawarte w niniejszej publikacji nie
powinny stanowić podstawy do podjęcia jakiejkolwiek decyzji dotyczącej określonego kierunku działania. Informacje te nie mogą też być traktowane
jako porada prawna ani nie zastępują szczegółowej opinii prawnej w konkretnej sprawie. W każdym przypadku należy skorzystać z usług doradców
prawnych w celu weryfikacji, czy odpowiednie przepisy prawa mają zastosowanie do określonej sytuacji.