{"id":4798,"date":"2021-04-29T19:33:21","date_gmt":"2021-04-29T19:33:21","guid":{"rendered":"https:\/\/millercanfield.pl\/?p=4798"},"modified":"2025-04-14T18:04:16","modified_gmt":"2025-04-14T18:04:16","slug":"civil-proceedings-in-times-of-the-covid-19-epidemic","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/millercanfield.pl\/en\/civil-proceedings-in-times-of-the-covid-19-epidemic\/","title":{"rendered":"CIVIL PROCEEDING IN TIMES OF THE COVID-19 EPIDEMIC"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

W projekcie ustawy z 20 kwietnia 2021 roku (data z\u0142o\u017cenia pierwszego projektu do Sejmu \u2013 15 stycznia 2021 roku) o zmianie ustawy – Kodeks post\u0119powania cywilnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, obok innych wa\u017ckich zmian jak m.in. wprowadzenie przepis\u00f3w reguluj\u0105cych e- licytacje nieruchomo\u015bci, planowana jest zmiana przepis\u00f3w wp\u0142ywaj\u0105ca w spos\u00f3b znaczny na dotychczasowe zasady rozpoznawania m.in. spraw cywilnych.<\/p>

Proponowane zmiany, przynajmniej w obecnym zamy\u015ble maj\u0105 mie\u0107 charakter tymczasowy, bowiem nie dotycz\u0105 bezpo\u015brednio przepis\u00f3w Kodeksu post\u0119powania cywilnego, lecz zmiany ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u0142aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u00f3b zaka\u017anych oraz wywo\u0142anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1842, z p\u00f3\u017an. zm.), w kt\u00f3rej uregulowano funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwo\u015bci w zwi\u0105zku ze stanem epidemii obowi\u0105zuj\u0105cym na terenie ca\u0142ego kraju (\u201eProjekt\u201d).<\/p>

W zakresie wskazanym powy\u017cej, w Projekcie skupiono si\u0119 m.in. na nast\u0119puj\u0105cych kwestiach:<\/p>

  • Wprowadzeniu przeprowadzania jawnych;<\/li>
  • zwi\u0119kszeniu mo\u017cliwo\u015bci kierowania spraw na posiedzenia niejawne i bez udzia\u0142u stron;<\/li>
  • dor\u0119czaniu pism s\u0105dowych pe\u0142nomocnikom\u00a0stron drog\u0105 elektroniczn\u0105;<\/li>
  • wyznaczaniu r\u00f3wnorz\u0119dnych s\u0105d\u00f3w w\u0142a\u015bciwych do rozpoznawania spraw.<\/li><\/ul>


    Zdalny tryb przeprowadzania rozpraw i posiedze\u0144 jawnych. Zgodnie z Projektem, rozprawy i posiedzenia jawne przeprowadzane b\u0119d\u0105 przy u\u017cyciu urz\u0105dze\u0144 technicznych umo\u017cliwiaj\u0105cych przeprowadzenie ich na odleg\u0142o\u015b\u0107 z jednoczesnym bezpo\u015brednim przekazem obrazu i d\u017awi\u0119ku oraz przy braku konieczno\u015bci przebywania os\u00f3b w nich uczestnicz\u0105cych w budynku s\u0105du. Tryb ten sta\u0142by si\u0119 zatem, co do zasady, podstawowym w pracy s\u0105d\u00f3w. Od przeprowadzenia rozprawy lub posiedzenia jawnego w ww. spos\u00f3b s\u0105d b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 odst\u0105pi\u0107 tylko w przypadku, je\u017celi rozpoznanie sprawy na rozprawie lub posiedzeniu jawnym jest konieczne, a ich odbycie w budynku s\u0105du nie wywo\u0142a nadmiernego zagro\u017cenia dla zdrowia os\u00f3b w nim uczestnicz\u0105cych. Je\u017celi na co najmniej 7 dni przed terminem posiedzenia zdalnego strona lub osoba wezwana wska\u017ce, \u017ce nie posiada urz\u0105dze\u0144 technicznych umo\u017cliwiaj\u0105cych udzia\u0142 w posiedzeniu zdalnym poza budynkiem s\u0105du, s\u0105d b\u0119dzie musia\u0142 zapewni\u0107 jej mo\u017cliwo\u015b\u0107 udzia\u0142u w posiedzeniu zdalnym w budynku s\u0105du.<\/p>

    Kierowanie rozpoznawania spraw na posiedzenia niejawne i bez udzia\u0142u stron.
    Przewodnicz\u0105cy b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 zarz\u0105dzi\u0107 przeprowadzenie posiedzenia niejawnego, gdy nie b\u0119dzie mo\u017cna przeprowadzi\u0107 rozprawy lub posiedzenia jawnego na odleg\u0142o\u015b\u0107 z jednoczesnym bezpo\u015brednim przekazem obrazu i d\u017awi\u0119ku, a przeprowadzenie rozprawy lub posiedzenia jawnego nie b\u0119dzie konieczne.
    S\u0105d Najwy\u017cszy nie b\u0119dzie zwi\u0105zany wnioskiem skar\u017c\u0105cego o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie r\u00f3wnie\u017c w przypadku wyst\u0119powania w sprawie istotnego zagadnienia prawnego, bez wzgl\u0119du na dat\u0119 wniesienia skargi kasacyjnej.<\/p>

    Dor\u0119czanie pism drog\u0105 elektroniczn\u0105.
    Zmian\u0105 budz\u0105c\u0105 du\u017ce kontrowersje jest propozycja wprowadzenia elektronicznego dor\u0119czania pism s\u0105dowych na adresy poczty elektronicznej profesjonalnych pe\u0142nomocnik\u00f3w, tj. adwokat\u00f3w, radc\u00f3w prawnych, rzecznik\u00f3w patentowych oraz Prokuratorii Generalnej Skarbu Pa\u0144stwa, ze skutkiem dor\u0119czenia.
    Realizacji tego celu ma s\u0142u\u017cy\u0107 m.in. wprowadzenie obowi\u0105zku, aby pierwsze pismo procesowe wnoszone przez wy\u017cej wskazanych pe\u0142nomocnik\u00f3w zawiera\u0142o adres ich s\u0142u\u017cbowej poczty elektronicznej i numer telefonu. W braku mo\u017cliwo\u015bci wykorzystania systemu teleinformatycznego cyfrowe odwzorowania pism procesowych, zawiadomie\u0144, wezwa\u0144 i orzecze\u0144 s\u0105d dor\u0119cza\u0107 b\u0119dzie profesjonalnym pe\u0142nomocnikom poprzez ich umieszczenie
    w portalu informacyjnym danej apelacji.
    Powy\u017csze dokumenty maj\u0105 by\u0107 uwa\u017cane za dor\u0119czone w dacie zapoznania si\u0119 przez odbiorc\u0119 z pismem umieszczonym na danym portalu, a w braku takiego zapoznania, po up\u0142ywie 14 dni od dnia umieszczenia pisma w takim portalu.<\/p>

    Wyznaczanie s\u0105d\u00f3w r\u00f3wnorz\u0119dnych w sprawach pilnych.
    W Projekcie przewidziano te\u017c mo\u017cliwo\u015b\u0107 i zasady wyznaczania s\u0105d\u00f3w r\u00f3wnorz\u0119dnych w przypadku ca\u0142kowitego zaprzestania pracy przez s\u0105d w\u0142a\u015bciwy oraz delegowania s\u0119dzi\u00f3w do pe\u0142nienia obowi\u0105zk\u00f3w s\u0119dziego w innym s\u0105dzie danego rz\u0119du. Takie rozwi\u0105zania przewidziano przede wszystkim do rozpoznawania spraw uznanych za pilne, kt\u00f3re konkretnie wymieniono w Projekcie, a w\u015br\u00f3d kt\u00f3rych jest m.in. przes\u0142uchanie w trybie zabezpieczenia dowodu. Prezes S\u0105du dokonuj\u0105cy wyznaczenia innego s\u0105du w\u0142a\u015bciwego do rozpoznawania spraw pilnych, mo\u017ce wskaza\u0107 tak\u017ce sprawy inne ni\u017c pilne nale\u017c\u0105ce do w\u0142a\u015bciwo\u015bci tego s\u0105du, do kt\u00f3rych rozpoznawania b\u0119dzie w\u0142a\u015bciwy s\u0105d wyznaczony, je\u017celi ich nierozpoznanie mog\u0142oby spowodowa\u0107 niebezpiecze\u0144stwo dla \u017cycia lub zdrowia ludzi lub zwierz\u0105t, powa\u017cn\u0105 szkod\u0119 dla interesu spo\u0142ecznego, a tak\u017ce gdy wymaga tego dobro wymiaru sprawiedliwo\u015bci.
    Zasady wyznaczania s\u0105d\u00f3w r\u00f3wnorz\u0119dnych i delegowania s\u0119dzi\u00f3w przewidziano odpowiednio dla funkcjonowania s\u0105d\u00f3w powszechnych, wojskowych i administracyjnych.<\/p>

    Wszystkie powy\u017csze zmiany maj\u0105 obowi\u0105zywa\u0107 w okresie obowi\u0105zywania stanu zagro\u017cenia epidemicznego albo stanu epidemii og\u0142oszonego z powodu COVID-19 oraz w ci\u0105gu roku od odwo\u0142ania ostatniego z nich. Przepisy zmienianej ustawy maj\u0105 mie\u0107 zastosowanie do post\u0119powa\u0144 cywilnych rozpoznawanych wed\u0142ug przepis\u00f3w Kodeksu post\u0119powania cywilnego, przy czym nie tylko przysz\u0142ych, ale te\u017c tych ju\u017c wszcz\u0119tych i niezako\u0144czonych przed dniem wej\u015bcia w \u017cycie nowych przepis\u00f3w.<\/p>

    Zgodnie z uzasadnieniem Projektu, planowane rozwi\u0105zania maj\u0105 na celu zmniejszenie zagro\u017cenia zwi\u0105zanego z rozprzestrzenianiem si\u0119 pandemii COVID\u201319 i zapewnieniem w zwi\u0105zku z tym wi\u0119kszego bezpiecze\u0144stwa uczestnikom procesu. Z drugiej jednak strony proponowane zmiany (w du\u017cej mierze wed\u0142ug obecnej tre\u015bci Projektu zredagowane zbyt og\u00f3lnie) mog\u0105 prowadzi\u0107 do naruszenia gwarancji procesowych stron i przede wszystkim narusza\u0107 zasady jawno\u015bci i bezpo\u015brednio\u015bci post\u0119powania cywilnego. W dniu 20 kwietnia 2021 roku na posiedzeniu Sejmu odby\u0142o si\u0119 III czytanie Projektu i w celu kontynuowania prac zosta\u0142 przekazany do Senatu. Prawnikom, praktykom prawa, ale przede wszystkim stronom post\u0119powa\u0144 wszcz\u0119tych i planowanych, pozostaje baczna obserwacja procesu legislacyjnego i weryfikacja tekstu ustawy, kt\u00f3ry zostanie ostatecznie uchwalony.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

    \n\t\t\t\t
    \n\t\t\t\t\t\t\t
    \n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\u00a9 Miller, Canfield, W. Babicki, A. Che\u0142chowski i Wsp\u00f3lnicy Sp. k.<\/span>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t