{"id":4742,"date":"2020-11-27T15:47:40","date_gmt":"2020-11-27T15:47:40","guid":{"rendered":"https:\/\/millercanfield.pl\/?p=4742"},"modified":"2025-04-14T18:04:12","modified_gmt":"2025-04-14T18:04:12","slug":"the-concept-of-adaptation-in-construction-law-and-related-regulations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/millercanfield.pl\/en\/the-concept-of-adaptation-in-construction-law-and-related-regulations\/","title":{"rendered":"THE CONCEPT OF “ADAPTATION\u201d IN CONSTRUCTION LAW AND RELATED REGULATION"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Ostanie lata dowodz\u0105, \u017ce op\u0142aca si\u0119 adaptowa\u0107 i\u00a0modernizowa\u0107 stare budynki i budowle fabryczne, jak chocia\u017cby te w \u0141odzi, Poznaniu, \u017byrardowie czy Warszawie. Nie nale\u017cy jednak traci\u0107 z pola widzenia faktu, \u017ce tego rodzaju przedsi\u0119wzi\u0119cia, przewa\u017cnie wi\u0105\u017c\u0105ce si\u0119 z\u00a0wi\u0119kszymi wydatkami ni\u017c budowa nowych obiekt\u00f3w, nie zawsze ko\u0144cz\u0105 si\u0119 sukcesem.<\/p>

Jednym z powod\u00f3w niepowodze\u0144 \u2013 by\u0107 mo\u017ce najwa\u017cniejszym \u2013 jest swoista dziura w prawie budowlanym. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane1 nie tylko nie zdefiniowano poj\u0119cia \u201eadaptacji\u201d, ale w og\u00f3le go w niej nie u\u017cyto. Nie pos\u0142uguje si\u0119 nim r\u00f3wnie\u017c ustawa o\u00a0planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym2. Termin ten pojawia si\u0119 jednak w przepisach powi\u0105zanych z ustaw\u0105 prawo budowlane, np. w rozporz\u0105dzeniu ministra infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w\u00a0sprawie warunk\u00f3w technicznych, jakim powinny odpowiada\u0107 budynki i ich usytuowanie3, rozporz\u0105dzeniu ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 1 czerwca 1998 r. w sprawie warunk\u00f3w technicznych, jakim powinny odpowiada\u0107 morskie budowle hydrotechniczne i\u00a0ich usytuowanie4, a tak\u017ce w ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytk\u00f3w i opiece nad zabytkami5. Odnajdziemy go r\u00f3wnie\u017c w\u00a0przepisach podatkowych: ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od os\u00f3b fizycznych6, ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o\u00a0podatku dochodowym od os\u00f3b prawnych7, przepisach ustalaj\u0105cych warunki i tryb przyznawania oraz wyp\u0142aty pomocy finansowej w odno\u015bnych sektorach gospodarki8, przepisach ze sfery zatrudnienia9, regulacjach dotycz\u0105cych wsparcia rodzin i innych os\u00f3b w nabywaniu w\u0142asnego mieszkania10, przepisach o\u00a0repatriacji11, a nawet w umowach mi\u0119dzynarodowych, kt\u00f3rych Polska jest stron\u010512.<\/p>

We wspomnianych aktach prawnych termin \u201eadaptacja\u201d przewa\u017cnie wyst\u0119puje w zestawieniu z poj\u0119ciami u\u017cywanymi w ustawie prawo budowlane, niekt\u00f3rymi zdefiniowanymi13, jak np.:<\/p>

  • roboty budowlane \u2013 rozumiane jako budowa, a tak\u017ce prace polegaj\u0105ce na przebudowie, monta\u017cu, remoncie lub rozbi\u00f3rce obiektu budowlanego;<\/li>
  • przebudowa \u2013 t.j. wykonywanie rob\u00f3t budowlanych, w wyniku kt\u00f3rych nast\u0119puje zmiana parametr\u00f3w u\u017cytkowych lub technicznych istniej\u0105cego obiektu budowlanego, z wyj\u0105tkiem charakterystycznych parametr\u00f3w, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysoko\u015b\u0107, d\u0142ugo\u015b\u0107, szeroko\u015b\u0107 b\u0105d\u017a liczba kondygnacji; w przypadku dr\u00f3g s\u0105 dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametr\u00f3w w zakresie niewymagaj\u0105cym zmiany granic pasa drogowego;<\/li>
  • remont \u2013 przez kt\u00f3ry rozumie\u0107 wykonywanie w istniej\u0105cym obiekcie budowlanym rob\u00f3t budowlanych polegaj\u0105cych na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowi\u0105cych bie\u017c\u0105cej konserwacji, przy czym dopuszcza si\u0119 stosowanie wyrob\u00f3w budowlanych innych ni\u017c u\u017cyto w stanie pierwotnym.

    <\/li><\/ul>

    Wsp\u00f3ln\u0105 cech\u0105 charakterystyczn\u0105 akt\u00f3w prawnych pos\u0142uguj\u0105cych si\u0119 terminem \u201eadaptacja\u201d jest to, \u017ce nie mo\u017cna na podstawie ich zawarto\u015bci ustali\u0107 w sensie pozytywnym, czym ona jest w kontek\u015bcie dzia\u0142a\u0144 budowlanych. Termin ten pojawia si\u0119 obok innych poj\u0119\u0107 w ci\u0105gu s\u0142\u00f3w mi\u0119dzy kt\u00f3rymi wyst\u0119puje sp\u00f3jnik \u201elub\u201d, albo jego odpowiednik. W konsekwencji z wyk\u0142adni j\u0119zykowej, z uwzgl\u0119dnieniem wyk\u0142adni systemowej (poj\u0119cie adaptacji nale\u017cy traktowa\u0107 jako element wi\u0119kszej ca\u0142o\u015bci, cz\u0119\u015b\u0107 systemu prawa, a przy dokonywaniu interpretacji jego tre\u015bci zachowa\u0107 zupe\u0142no\u015b\u0107 i niesprzeczno\u015b\u0107 systemu prawa) wynika, \u017ce adaptacja nie jest dla potrzeb:<\/p>

    • repatriacji – remontem lokalu mieszkalnego14 albo remontem lub wyposa\u017ceniem lokalu mieszkalnego15;<\/li>
    • zatrudniania pracownik\u00f3w niepe\u0142nosprawnych – wyposa\u017ceniem stanowiska pracy osoby nieb\u0119d\u0105cej osob\u0105 niepe\u0142nosprawn\u010516;<\/li>
    • finansowego wsparcia w nabywaniu w\u0142asnego mieszkania oraz kredyt\u00f3w mieszkaniowych o sta\u0142ej stopie procentowej – nadbudow\u0105, przebudow\u0105 lub rozbudow\u0105 budynku mieszkalnego17;<\/li>
    • przyznawania pomocy finansowej grupie producent\u00f3w owoc\u00f3w i warzyw – przebudow\u0105 i remontem budynk\u00f3w oraz budowli18;<\/li>
    • krajowego programu ochrony zabytk\u00f3w i opieki nad zabytkami – remontem lub modelowo przeprowadzon\u0105 konserwacj\u010519;<\/li>
    • budowli morskich – odbudow\u0105, przebudow\u0105, rozbudow\u0105, nadbudow\u0105, dobudow\u0105, remontem, modernizacj\u0105 lub zmian\u0105 sposobu u\u017cytkowania istniej\u0105cych budowli morskich albo ich cz\u0119\u015bci20;<\/li>
    • podatku dochodowego od os\u00f3b fizycznych – rozbudow\u0105, nadbudow\u0105 lub przebudow\u0105 na cele mieszkalne w\u0142asnego budynku niemieszkalnego, jego cz\u0119\u015bci, w\u0142asnego lokalu niemieszkalnego lub w\u0142asnego pomieszczenia niemieszkalnego 21 a tak\u017ce budow\u0105, rozbudow\u0105, nadbudow\u0105, przebudow\u0105 lub remontem budynku albo jego cz\u0119\u015bci22;<\/li>
    • podatku dochodowego od os\u00f3b prawnych – przebudow\u0105, rozbudow\u0105, rekonstrukcj\u0105, modernizacj\u0105 lub remontem23.<\/li><\/ul>


      S\u0105dom, dzia\u0142aj\u0105cym w opisanym wy\u017cej otoczeniu prawnym, nie uda\u0142o si\u0119 wypracowa\u0107 og\u00f3lnego rozumienia adaptacji w kontek\u015bcie dzia\u0142a\u0144 budowlanych. Np. NSA w Warszawie uzna\u0142 jedynie, \u017ce wobec braku bli\u017cszego okre\u015blenia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego terminu \u201edo adaptacji\u201d poj\u0119cie to \u201enale\u017cy interpretowa\u0107 dos\u0142ownie i zgodnie z t\u0142umaczeniem s\u0142ownikowym, jako \u2018przystosowanie do innego u\u017cytku\u2019\u201d24. S\u0142ownik j\u0119zyka polskiego podaje, \u017ce adaptacja to \u201em.in. przystosowanie do innego u\u017cytku, przerobienie dla nadania innego charakteru, zw\u0142aszcza utworu literackiego, budynku; [\u2026] Adaptacja budynku mieszkalnego na biuro.\u201d25 Analiza orzecznictwa prowadzi do wniosku, \u017ce s\u0105dy dokonuj\u0105 interpretacji terminu \u201eadaptacja\u201d na bazie konkretnego stanu faktycznego i zwi\u0105zanego z nim stanu prawnego. St\u0105d liczne, rozbie\u017cne, cz\u0119sto \u2013 w sensie obiektywnym \u2013 wykluczaj\u0105ce si\u0119 orzeczenia:<\/p>

      • Adaptacja uto\u017csamiana z remontem i przebudow\u0105 (\u201eW odniesieniu do wskazywanych we wniosku o interpretacj\u0119 pozosta\u0142ych \u015bwiadcze\u0144 takich jak adaptacja pomieszcze\u0144 (remont, przebudowa.)26);<\/li>
      • Adaptacja uto\u017csamiana tylko z przebudow\u0105 (\u201eJu\u017c pierwsza decyzja o pozwoleniu na przebudow\u0119 (adaptacj\u0119 strychu) wy\u0142\u0105cza\u0142a zaadoptowan\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 spo\u015br\u00f3d cz\u0119\u015bci budynku przeznaczonych do wsp\u00f3lnego u\u017cytku.27\u201d);<\/li>
      • \u201eNie mo\u017cna uzna\u0107 zza rozbi\u00f3rk\u0119 i tym samym nie istnienie cz\u0119\u015bci budynku jedynie jego adaptacji do nowego przeznaczenia, czy nowej funkcji u\u017cytkowej (mieszkalnej).\u201d28<\/li>
      • \u201eAdaptacj\u0119 – tzn. przystosowanie, przer\u00f3bka, nadanie czemu\u015b jakiego\u015b charakteru; w budownictwie wykorzystanie go w innym celu ni\u017c pierwotny, przystosowanie obiektu do nowej funkcji\u201d. [\u2026] \u201eNie ma znaczenia u\u017cycie w dokumentacji (umowie, na fakturze) terminu \u2018adaptacja\u2019. Kluczowym jest charakter poczynionych wydatk\u00f3w. Jedynie te wydatki, kt\u00f3re maj\u0105 na celu ulepszenie konieczne dla funkcjonowania b\u0119d\u0105 mia\u0142y charakter prac adaptacyjnych.\u201d29<\/li>
      • \u201ePrzez adaptacj\u0119, o kt\u00f3rej mowa w art. 26 ust. 7a pkt 1 u.p.d.o.f., nale\u017cy rozumie\u0107 takie przystosowanie mieszkania lub budynku mieszkalnego, kt\u00f3re umo\u017cliwia lub u\u0142atwia \u017cycie w nim osoby niepe\u0142nosprawnej i jest bezpo\u015brednio zwi\u0105zane z rodzajem niepe\u0142nosprawno\u015bci podatnika. Ocena prawid\u0142owo\u015bci zaliczenia wskazanego przez podatnika \u2018remontu\u2019 nie mo\u017ce by\u0107 dokonana przez organ wy\u0142\u0105cznie na podstawie przed\u0142o\u017conych faktur za zakupione materia\u0142y i urz\u0105dzenia, kt\u00f3re wed\u0142ug organu s\u0105 standardowe, wyst\u0119puj\u0105 w powszechnej sprzeda\u017cy, s\u0105 powszechnego u\u017cytku do korzystania przez nieokre\u015blony kr\u0105g os\u00f3b. Organ na ich podstawie nie jest w stanie oceni\u0107, czy dokonany remont nie mie\u015bci\u0142 si\u0119 w granicach adaptacji posiadanego lokum. Dopiero przeprowadzenie dowodu z ogl\u0119dzin miejsca, w kt\u00f3rym wykonana zosta\u0142a us\u0142uga, b\u0119dzie mog\u0142o pozwoli\u0107 na obiektywn\u0105 ocen\u0119 przez organ czy rzeczywi\u015bcie zamontowane urz\u0105dzenia i dokonane czynno\u015bci remontowe nie wp\u0142ywaj\u0105 na umo\u017cliwienie lub u\u0142atwienie \u017cycia i czy jest to bezpo\u015brednio zwi\u0105zane z rodzajem niepe\u0142nosprawno\u015bci.\u201d30<\/li>
      • \u201eCo do poj\u0119\u0107 \u2018adaptacja\u2019 oraz \u2018rozbudowa\u2019 stwierdzi\u0107 nale\u017cy, \u017ce z pewno\u015bci\u0105 nie musz\u0105 si\u0119 wyklucza\u0107. Adaptacja jest przystosowaniem czego\u015b do u\u017cytku innego ni\u017c pierwotnie zak\u0142adano. Adaptacja mo\u017ce, cho\u0107 nie musi polega\u0107 tak\u017ce na odbudowie czy te\u017c rozbudowie obiektu. Adaptacja jest przystosowaniem czego\u015b do u\u017cytku innego ni\u017c pierwotnie zak\u0142adano. Np. przystosowaniem budynku mieszkalnego do potrzeb prowadzonej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Adaptowa\u0107, to m\u00f3wi\u0105c najkr\u00f3cej, to samo co przystosowywa\u0107, przerabia\u0107. [\u2026] Ju\u017c pobie\u017cna analiza obu ww. poj\u0119\u0107 prowadzi do wniosku, \u017ce adaptacja mo\u017ce, cho\u0107 nie musi polega\u0107 tak\u017ce na odbudowie czy te\u017c rozbudowie obiektu. W poj\u0119ciu \u2018adaptacja\u2019 mo\u017ce mie\u015bci\u0107 si\u0119 wi\u0119c i rozbudowa i na tak\u0105 w\u0142a\u015bnie \u2018adaptacj\u0119\u2019 poprzez rozbudow\u0119 wyrazi\u0142 zgod\u0119 w przedmiotowej sprawie Wojew\u00f3dzki Konserwator Zabytk\u00f3w. Z jego postanowienia wynika \u017ce istniej\u0105cy budynek archiwum pa\u0144stwowego ma zachowa\u0107 obecny kszta\u0142t, a jego rozbudowa ma polega\u0107 na odtworzeniu dawnego obiektu przylegaj\u0105cego do p\u00f3\u0142nocnego ogrodzenia dziedzi\u0144ca.\u201d31<\/li>
      • \u201eJe\u017celi nast\u0119puje znaczne ulepszenie lokalu i zmiana jego charakteru, prace nale\u017cy uzna\u0107 za adaptacj\u0119, a nie za remont.\u201d32<\/li>
      • \u201eTym samym ulga przys\u0142uguje tym podatnikom, kt\u00f3rzy dokonali remontu lub modernizacji lokalu (budynku) pod warunkiem, i\u017c jest to lokal (budynek) mieszkalny. Bez w\u0105tpienia odliczenie dotyczy lokalu mieszkalnego, nie za\u015b lokalu podlegaj\u0105cego procesowi adaptacji. Tego rodzaju rob\u00f3t nie mo\u017cna uto\u017csamia\u0107 z remontem, czy modernizacj\u0105 lokalu mieszkalnego. Odr\u0119bnie natomiast, na podstawie art. 27a ust. 1 lit. g u.p.d.o.f., przys\u0142ugiwa\u0142a ulga na remont i modernizacj\u0119 budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego zajmowanego na podstawie tytu\u0142u prawnego. By\u0142y to dwie niezale\u017cne od siebie ulgi, uregulowane oddzielnie z uwagi na zakres rob\u00f3t budowlanych, co tylko potwierdza, \u017ce nie mo\u017cna przebudowy, adaptacji uto\u017csamia\u0107 z remontem, modernizacj\u0105.\u201d33<\/li>
      • \u201eUlepszenie \u015brodka trwa\u0142ego obejmuje adaptacj\u0119, przebudow\u0119, rozbudow\u0119, modernizacj\u0119 oraz ich rekonstrukcj\u0119. \u015arodki trwa\u0142e uwa\u017ca si\u0119 za ulepszone, gdy wydatki w tym celu poniesione spowodowa\u0142y wzrost ich warto\u015bci u\u017cytkowej w stosunku do warto\u015bci z dnia przyj\u0119cia tych \u015brodk\u00f3w do u\u017cywania. Ulepszenie \u015brodka trwa\u0142ego obejmuje adaptacj\u0119, przebudow\u0119, rozbudow\u0119, modernizacj\u0119 oraz ich rekonstrukcj\u0119. W rozpoznawanej sprawie adaptacj\u0105 jest przer\u00f3bka lokalu zmierzaj\u0105ca do jego wykorzystania w innym celu ni\u017c jego pierwotne przeznaczenie lub nadanie mu nowych cech u\u017cytkowych. Modernizacja to nic innego jak unowocze\u015bnienie, przebudowa to zmiana lub poprawienie lokalu maj\u0105ce na celu jego dostosowanie do funkcji przewidzianych przez podatnik\u00f3w – zwana inaczej zmian\u0105 warunk\u00f3w technicznych lub w\u0142asno\u015bci u\u017cytkowych.\u201d34<\/li>
      • \u201eKatalog prac ulepszeniowych jest katalogiem zamkni\u0119tym (przebudowa, rozbudowa, rekonstrukcja, adaptacja, modernizacja) i cz\u0119sto prace ulepszeniowe \u0142\u0105czy si\u0119 z pracami remontowymi. To za\u015b oznacza, \u017ce nale\u017cy zar\u00f3wno rodzaj prac jak i ich zakres ustali\u0107 szczeg\u00f3\u0142owo, a tak\u017ce zakwalifikowa\u0107 do poszczeg\u00f3lnych kategorii.<\/li><\/ul>


        Poza tym do wydatk\u00f3w na ulepszenie \u015brodk\u00f3w trwa\u0142ych zalicza si\u0119 wydatki na ich:<\/p>

        • przebudow\u0119 czyli zamian\u0119 (poprawienie) istniej\u0105cego stanu \u015brodk\u00f3w trwa\u0142ych na inny,<\/li>
        • rozbudow\u0119 tj. powi\u0119kszenie (rozszerzenie) sk\u0142adnik\u00f3w maj\u0105tkowych, w szczeg\u00f3lno\u015bci za\u015b budynk\u00f3w i budowli technologicznych itp.,<\/li>
        • rekonstrukcje tj. odtworzenie (odbudowanie) zu\u017cytych ca\u0142kowicie lub cz\u0119\u015bciowo sk\u0142adnik\u00f3w maj\u0105tkowych,<\/li>
        • adaptacj\u0119 tj. przystosowanie (przerobienie sk\u0142adnika maj\u0105tkowego) do wykorzystania go w innym celu, ni\u017c wykorzystano go w pierwotnym przeznaczeniu albo nadanie temu sk\u0142adnikowi nowych cech u\u017cytkowych,<\/li>
        • modernizacj\u0119 tj. unowocze\u015bnienie \u015brodk\u00f3w trwa\u0142ych.\u201d35<\/li><\/ul>


          Brak uregulowa\u0144 ustawowych w prawie budowlanym dotycz\u0105cych adaptacji i rozchwiane orzecznictwo, powinny sk\u0142ania\u0107 potencjalnych inwestor\u00f3w do bardzo starannej analizy ryzyka zwi\u0105zanego z przedsi\u0119wzi\u0119ciem budowlanym, kt\u00f3rego celem jest adaptacja istniej\u0105cego obiektu budowlanego. Z pewno\u015bci\u0105 pomocne mog\u0105 w tym by\u0107 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, z tym, \u017ce nie wsz\u0119dzie zosta\u0142y one przyj\u0119te, a je\u015bli zosta\u0142y przyj\u0119te, to nie koniecznie reguluj\u0105 kwestie adaptacji.<\/p>

          1. Dz.U.2020.1333 t.j. \/ Journal of laws Dz.U.2020.1333.
          2. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.2020.293 t.j.). \/ Act on Spatial Planning and Development dated March 27 2003 (Journal of laws Dz.U.2020.293).
          3. (Dz.U.2019.1065 t.j.) \/ Journal of laws Dz.U.2019.1065.
          4. Dz.U.1998.101.645 \/ Journal of laws Dz.U.1998.101.645.
          5. Dz.U.2020.282 t.j. \/ Journal of laws Dz.U.2020.282.
          6. Dz.U.2020.1426 t.j. \/ Journal of laws Dz.U.2020.1426.
          7. Dz.U.2020.1406 t.j. \/ Journal of laws Dz.U.2020.1406.
          8. Np. Rozporz\u0105dzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie szczeg\u00f3\u0142owych warunk\u00f3w i trybu przyznawania oraz wyp\u0142aty pomocy finansowej na operacje typu \u201eModernizacja gospodarstw rolnych\u201d w ramach poddzia\u0142ania \u201eWsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych\u201d obj\u0119tego Programem Rozwoju Obszar\u00f3w Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U.2020.719 t.j.). \/ Such as the Ordinance of the Minister for Agriculture and Rural Development on detailed conditions and procedures for granting and paying financial aid for operations of the “Modernisation of agricultural farms” under the “Support for investments in agricultural farms” measure covered by the Rural Development Programme for 2014-2020 dated August 21, 2015 (Journal of laws Dz.U.2020.719).
          9. Np. Rozporz\u0105dzenie ministra pracy i polityki spo\u0142ecznej z dnia 23 grudnia 2014 r. w sprawie zwrotu dodatkowych koszt\u00f3w zwi\u0105zanych z zatrudnianiem pracownik\u00f3w niepe\u0142nosprawnych (Dz.U.2014.1987). \/ Such as the Ordinance of the Minister for Labour and Social Policy dated December 23, 2014 on the reimbursement of additional costs related to the employment of disabled employees (Journal of laws Dz.U.2014.1987).
          10. Ustawa z dnia 8 wrze\u015bnia 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin i innych os\u00f3b w nabywaniu w\u0142asnego mieszkania (Dz.U.2019.1011 t.j.); ustawa z dnia 26 pa\u017adziernika 1995 r. o niekt\u00f3rych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz.U.2000.98.1070 t.j.); ustawa z dnia 5 grudnia 2002 r. o dop\u0142atach do oprocentowania kredyt\u00f3w mieszkaniowych o sta\u0142ej stopie procentowej (Dz.U.2019.1454 t.j.). \/ Act on financial aid for families and other persons in purchasing their own housing dated September 8, 2006 (Dz.U.2019.1011); Act on certain forms of support for housing construction dated October 26, 1995 (Dz.U.2000.98.1070); Act on interest subsidies for fixed rate housing loans dated December 5, 2002 (Dz.U.2019.1454).
          11. Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji (Dz.U.2019.1472 t.j); rozporz\u0105dzenie ministra spraw wewn\u0119trznych i administracji z dnia 14 czerwca 2018 r. w sprawie wzoru formularza wniosku o przyznanie repatriantowi pomocy finansowej z tytu\u0142u remontu, adaptacji lub wyposa\u017cenia lokalu mieszkalnego (Dz.U.2018.1204). \/ Act on repatriation dated November 9, 2000 (Journal of Laws Dz.U.2019.1472); Ordinance of the Minister for Internal Affairs and Administration on the model application form for granting financial aid to a repatriate for renovation, adaptation or furnishing of a dwelling dated June 14, 2018 (Journal of laws Dz.U.2018.1204).
          12. Np. Konwencja o ochronie dziedzictwa architektonicznego Europy, sporz\u0105dzona w Grenadzie dnia 3 pa\u017adziernika 1985 r. (Dz.U.2012.210); Umowa sporz\u0105dzona w Warszawie dnia 24 kwietnia 1992 r. mi\u0119dzy Rz\u0105dem Rzeczypospolitej Polskiej a Rz\u0105dem Republiki Bia\u0142oru\u015b w sprawie przej\u015b\u0107 granicznych (M.P.2003.37.518); Umowa mi\u0119dzy Rzecz\u0105pospolit\u0105 Polsk\u0105 a Republik\u0105 S\u0142owack\u0105 o u\u0142atwieniach w odprawie granicznej w ruchu kolejowym i drogowym, podpisana w Starej Lubowni dnia 29 lipca 2002 r. (Dz.U.2004.221.2244). \/ Such as Convention for the Protection of the Architectural Heritage of Europe, concluded in Grenada on October 3, 1985. (Journal of laws Dz.U.2012.210); Agreement concluded in Warsaw on April 24, 1992 between the Government of the Republic of Poland and the Government of the Republic of Belarus on border crossings (M.P.2003.37.518); Agreement between the Republic of Poland and the Slovak Republic on facilitation of border checks in railway and road traffic, executed in Stara Lubownia on July 29, 2002. (Journal of laws Dz.U.2004.221.2244).
          13. Dz.U.2020.1333 t.j., art. 3 pkt 7, 7a, 8. \/ Journal of laws Dz.U.2020.1333, Article 3 points 7, 7a, 8.
          Rozporz\u0105dzenie Rady Ministr\u00f3w z dnia 21 czerwca 2018 r. w sprawie podzia\u0142u rezerwy celowej bud\u017cetu pa\u0144stwa “Pomoc dla repatriant\u00f3w” (Dz.U.2018.1352), \u00a7 1 pkt 1) lit. e). \/ Ordinance of the Council of Ministers on the distribution of the special reserve of the state budget “Aid for repatriates” dated June 21, 2018 (Journal of laws Dz.U.2018.1352), \u00a7 1 point 1 letter e).
          14. Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji (Dz.U.2019.1472 t.j), art. 17 ust. 2. \/ Act on repatriation dated November 9, 2000 (Journal of laws Dz.U.2019.1472), Article 17 section 2.
          15. Rozporz\u0105dzenie ministra pracy i polityki spo\u0142ecznej z dnia 23 grudnia 2014 r. w sprawie zwrotu dodatkowych koszt\u00f3w zwi\u0105zanych z zatrudnianiem pracownik\u00f3w niepe\u0142nosprawnych (Dz.U.2014.1987), \u00a7 4 ust. 2. \/ Ordinance of the Minister for Labour and Social Policy dated December 23, 2014 on the reimbursement of additional costs related to the employment of disabled employees (Journal of laws Dz.U.2014.1987), \u00a7 4 Section 2.
          16. Ustawa z dnia 8 wrze\u015bnia 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin i innych os\u00f3b w nabywaniu w\u0142asnego mieszkania (Dz.U.2019.1011 t.j.), art. 5 ust. 1 pkt 1) lit. f); ustawa z dnia 5 grudnia 2002 r. o dop\u0142atach do oprocentowania kredyt\u00f3w mieszkaniowych o sta\u0142ej stopie procentowej (Dz.U.2019.1454 t.j.), art. 3 ust. 2 pkt 1) lit. b). \/ Act on Financial Support for Families and Other Persons to Acquire Their Own Housing dated September 8, 2006 (Journal of laws Dz.U.2019.1011), Article 5 section 1 point 1 letter f); Act on Interest Subsidies for Fixed Rate Housing Loans dated December 5, 2002 (Journal of laws Dz.U.2019.1454) Article 3 section 2 point 1 letter b).
          17. Rozporz\u0105dzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 12 lipca 2013 r.w sprawie szczeg\u00f3\u0142owych warunk\u00f3w przyznawania pomocy finansowej wst\u0119pnie uznanej grupie producent\u00f3w owoc\u00f3w i warzyw oraz wykazu kwalifikowanych koszt\u00f3w inwestycji uj\u0119tych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania (Dz.U.2020.1701 t.j.) Za\u0142\u0105cznik – wykaz kwalifikowanych koszt\u00f3w inwestycji uj\u0119tych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania, pkt 5). \/ Ordinance of the Minister for Agriculture and Rural Development on the detailed conditions for granting financial aid to a fruit and vegetable producer group granted preliminary recognition and the list of eligible investment costs included in the approved recognition plan dated July 12, 2013 (Journal of laws Dz.U.2020.1701) Annex \u2013 list of eligible investment costs included in the approved recognition plan, point 5).
          18. Uchwa\u0142a nr 82 Rady Ministr\u00f3w z dnia 13 sierpnia 2019 r. w sprawie “Krajowego programu ochrony zabytk\u00f3w i opieki nad zabytkami na lata 2019-2022” (M.P.2019.808), Za\u0142\u0105cznik pkt 1.2.4. \/ Resolution No 82 of the Council of Ministers on the “National Programme for the Protection and Care for Monuments for 2019-2022” dated August 13, 2019 (M.P.2019.808), Point 1.2.4. of the Annex.
          19. Rozporz\u0105dzenie ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 1 czerwca 1998 r. w sprawie warunk\u00f3w technicznych, jakim powinny odpowiada\u0107 morskie budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz.U.1998.101.645), \u00a7 4 ust. 2, \u00a7 5. \/ Ordinance of the Minister for Transport and Maritime Economy on technical conditions to be met by marine hydro technical structures and their location dated June 1, 1998 (Journal of laws Dz.U.1998.101.645), \u00a7 4 section 2, \u00a7 5.
          20. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od os\u00f3b fizycznych (Dz.U.2020.1426 t.j.), art. 21 ust. 25 pkt 1) lit. e). \/ Act on Personal Income Tax dated July 26, 1991 (Journal of laws Dz.U.2020.1426), Article 21 section 25 point 1 letter e).
          21. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od os\u00f3b fizycznych (Dz.U.2020.1426 t.j.), art. 21 ust. 28 pkt 2). \/ Act on Personal Income Tax dated July 26, 1991 (Journal of laws Dz.U.2020.1426), Article 21 section 28 point 2.
          22. Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od os\u00f3b prawnych (Dz.U.2020.1406 t.j.), art. 15 ust. 1 zb. \/ Act on Corporate Income Tax dated February 15, 1992 (Journal of Laws Dz.U.2020.1406), Article 15 point 1 letter zb).
          23. Wyrok NSA (do 2003.12.31) w Warszawie z 13.08.1998 r., IV SA 1580\/96, LEX nr 43822. \/ Judgement of the Supreme Administrative Court (until 31.12.2003) in Warsaw dated 13.08.1998 No IV SA 1580\/96, LEX No 43822.
          24. S\u0142ownik j\u0119zyka polskiego PWN, red. M. Szymczak, t. I, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1996. \/ The PWN dictionary of the Polish language, red. M. Szymczak, t. I, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warsaw 1996.
          25. Wyrok NSA z 30.10.2014 r., I FSK 1578\/13, LEX nr 1590701. \/ Judgement of the Supreme Administrative Court dated 30.10.2014 No I FSK 1578\/13, LEX No 1590701.
          26. Wyrok S\u0105du Okr\u0119gowego w Elbl\u0105gu z 18.10.2018 r., I Ca 146\/18, LEX nr 2662097. \/ Judgment of the Regional Court in Elbl\u0105g dated 18.10.2018, No I Ca 146\/18, LEX No 2662097.
          27. Wyrok NSA z 25.08.2016 r., II FSK 832\/15, LEX nr 2101628. \/ Judgement of the Supreme Administrative Court dated 25.08.2016 No II FSK 832\/15, LEX No 101628.
          28. Wyrok WSA we Wroc\u0142awiu z 26.05.2015 r., I SA\/Wr 202\/15, LEX nr 1952855. \/ Judgment of the Provincial Administrative Court in Wroc\u0142aw dated 26.05.2015, No I SA\/Wr 202\/15, LEX No 1952855.
          29. Wyrok WSA w Bia\u0142ymstoku z 6.05.2014 r., I SA\/Bk 8\/14, LEX nr 1512252. \/ Judgment of the Provincial Administrative Court in Bia\u0142ystok dated 6.05.2014, No I SA\/Bk 8\/14, LEX No 1512252.
          30. Wyrok WSA w Warszawie z 15.05.2006 r., IV SA\/Wa 518\/06, LEX nr 230297. \/ Judgment of the Provincial Administrative Court in Warsaw dated 15.05.2006, No IV SA\/Wa 518\/06, LEX No 230297.
          31. Wyrok NSA z 19.09.2008 r., II FSK 641\/07, www.nsa.gov.pl \/ Judgement of the Supreme Administrative Court dated 19.09.2008, No II FSK 641\/07, www.nsa.gov.pl
          32. Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 14.07.2010 r., I SA\/Go 530\/10, LEX nr 673260. \/ Judgment of the Provincial Administrative Court in Gorz\u00f3w Wielkopolski dated 14.07.2010, No I SA\/Go 530\/10, LEX No 673260.
          33. Wyrok NSA (do 2003.12.31) w Warszawie z 5.02.2002 r., III SA 3135\/00, LEX nr 76655. \/ Judgement of the Supreme Administrative Court (until 31.12.2003) in Warsaw dated 5.02.2002, No III SA 3135\/00, LEX No 76655.
          34. Wyrok NSA z 28.06.2011 r., II FSK 225\/10, LEX nr 1083046. \/ Judgement of the Supreme Administrative Court dated 28.06.2011, No II FSK 225\/10, LEX No 1083046.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

          \n\t\t\t\t
          \n\t\t\t\t\t\t\t
          \n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\u00a9 Miller, Canfield, W. Babicki, A. Che\u0142chowski i Wsp\u00f3lnicy Sp. k.<\/span>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t