{"id":4512,"date":"2014-06-30T09:54:20","date_gmt":"2014-06-30T09:54:20","guid":{"rendered":"https:\/\/millercanfield.pl\/?p=4512"},"modified":"2025-04-14T18:04:06","modified_gmt":"2025-04-14T18:04:06","slug":"amendment-to-the-public-procurement-reduction-of-applicability-thresholds","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/millercanfield.pl\/en\/amendment-to-the-public-procurement-reduction-of-applicability-thresholds\/","title":{"rendered":"AMENDMENT TO THE PUBLIC PROCUREMENT \u2013 REDUCTION OF APPLICABILITY THRESHOLDS"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

W dniu 16 kwietnia 2014 r. wesz\u0142a w \u017cycie ustawa z dnia 14 marca 2014 r. o zmianie ustawy \u2013 Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych (\u201ePZP\u201d) oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 423). Przewidziane nowelizacj\u0105 zmiany nale\u017cy uzna\u0107 za rewolucyjne zar\u00f3wno dla zamawiaj\u0105cych, jak i wykonawc\u00f3w.<\/p>

Najwa\u017cniejsz\u0105 z nowo\u015bci jest podniesienie progu stosowania PZP dla wszystkich zamawiaj\u0105cych z 14 000 euro na 30 000 euro. Oznacza to, \u017ce do udzielania zam\u00f3wie\u0144 wy\u0142\u0105czonych (czyli zawierania odp\u0142atnych um\u00f3w cywilnoprawnych) o warto\u015bci mniejszej ni\u017c 30 000 euro nie b\u0119dzie konieczne spe\u0142nianie wymaga\u0144 okre\u015blonych ustaw\u0105 Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych, a wi\u0119c umowy takie zawierane mog\u0105 by\u0107 bez procedury wyboru kontrahenta, a ich tre\u015b\u0107 mo\u017ce by\u0107 swobodnie ustalana pomi\u0119dzy stronami.
Nowelizacja wprowadza r\u00f3wnie\u017c oczekiwane przez szereg \u015brodowisk (naukowe, o\u015bwiatowe, artystyczne) zmiany w zakresie wy\u0142\u0105czenia z obowi\u0105zku stosowania ustawy PZP do zam\u00f3wie\u0144 o warto\u015bci mniejszej ni\u017c kwoty okre\u015blone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP, czyli
mniejszej ni\u017c tzw. progi unijne, w przypadku, gdy przedmiotem takich zam\u00f3wie\u0144 s\u0105: (i) dostawy lub us\u0142ugi s\u0142u\u017c\u0105ce wy\u0142\u0105cznie do cel\u00f3w prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, kt\u00f3re nie s\u0142u\u017c\u0105 prowadzeniu przez zamawiaj\u0105cego produkcji seryjnej, maj\u0105cej na celu osi\u0105gni\u0119cie rentowno\u015bci rynkowej lub pokryciu koszt\u00f3w bada\u0144 lub rozwoju (art. 4 pkt 8a), (ii) dostawy lub us\u0142ugi z zakresu dzia\u0142alno\u015bci kulturalnej zwi\u0105zanej z organizacj\u0105 wystaw, koncert\u00f3w, konkurs\u00f3w, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem zbior\u00f3w muzealnych i bibliotecznych, je\u017celi zam\u00f3wienia te nie s\u0142u\u017c\u0105 wyposa\u017caniu zamawiaj\u0105cego w \u015brodki trwa\u0142e przeznaczone do bie\u017c\u0105cej obs\u0142ugi jego dzia\u0142alno\u015bci (art. 4 pkt 8b), a tak\u017ce (na mocy ustawy z dnia 30 maja 2014 roku wchodz\u0105cej w \u017cycie 8 lipca 2014 roku) (iii) dostawy lub us\u0142ugi z zakresu dzia\u0142alno\u015bci o\u015bwiatowej zwi\u0105zane z gromadzeniem w bibliotekach szkolnych podr\u0119cznik\u00f3w, materia\u0142\u00f3w edukacyjnych i materia\u0142\u00f3w \u0107wiczeniowych, o kt\u00f3rych mowa w ustawie z dnia 7 wrze\u015bnia 1991 r. o systemie o\u015bwiaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z p\u00f3\u017an. zm.), je\u017celi zam\u00f3wienia te nie s\u0142u\u017c\u0105 wyposa\u017caniu zamawiaj\u0105cego w \u015brodki trwa\u0142e przeznaczone do bie\u017c\u0105cej obs\u0142ugi jego dzia\u0142alno\u015bci.<\/p>

Wy\u017cej opisana zmiana oznacza, i\u017c zamawiaj\u0105cy z sektora finans\u00f3w publicznych oraz zamawiaj\u0105cy b\u0119d\u0105cy innymi pa\u0144stwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadaj\u0105cymi osobowo\u015bci prawnej, obowi\u0105zani b\u0119d\u0105 do stosowania PZP w przypadku zawierania um\u00f3w obejmuj\u0105cych wskazane trzy kategorie dostaw lub us\u0142ug wy\u0142\u0105cznie, gdy warto\u015b\u0107 takiego zam\u00f3wienia wyniesie co najmniej 134 000 euro, natomiast w przypadku pozosta\u0142ych zamawiaj\u0105cych warto\u015b\u0107 tego typu zam\u00f3wienia, od kt\u00f3rej zale\u017cy obowi\u0105zek stosowania PZP wynosi 207 000 euro.<\/p>

Kolejnym istotnym ograniczeniem stosowania przepis\u00f3w PZP jest wy\u0142\u0105czenie spod re\u017cimu tej ustawy zam\u00f3wie\u0144 na us\u0142ugi w zakresie bada\u0144 naukowych i prac rozwojowych oraz \u015bwiadczenie us\u0142ug badawczych, kt\u00f3re nie s\u0105 w ca\u0142o\u015bci op\u0142acane przez zamawiaj\u0105cego, lub z kt\u00f3rych korzy\u015bci nie przypadaj\u0105 wy\u0142\u0105cznie zamawiaj\u0105cemu dla potrzeb jego w\u0142asnej dzia\u0142alno\u015bci. W tym przypadku chodzi o sytuacje, gdy dana us\u0142uga w zakresie bada\u0144 naukowych i prac rozwojowych nie jest w ca\u0142o\u015bci op\u0142acana przez zamawiaj\u0105cego, tj. wsp\u00f3\u0142finansowana jest przez podmioty prywatne lub \u015bwiadczona jest w ramach wsp\u00f3\u0142pracy mi\u0119dzy podmiotem publicznym a prywatnym (konsorcja naukowe, klastry naukowe, umowa o przeprowadzenie bada\u0144 klinicznych itp.).<\/p>

Opisane w artykule nowelizacje PZP powinny pozytywnie wp\u0142yn\u0105\u0107 na stopie\u0144 skomplikowania oraz szybko\u015b\u0107 udzielania zam\u00f3wie\u0144 publicznych przez zamawiaj\u0105cych, a tak\u017ce zwi\u0119kszy\u0107 szans\u0119 wykonawc\u00f3w na dost\u0119p do niema\u0142ego przecie\u017c rynku zam\u00f3wie\u0144 publicznych.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\u00a9 Miller, Canfield, W. Babicki, A. Che\u0142chowski i Wsp\u00f3lnicy Sp. k.<\/span>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t