{"id":36,"date":"2021-06-25T12:10:06","date_gmt":"2021-06-25T12:10:06","guid":{"rendered":"https:\/\/millercanfield.pl\/?p=36"},"modified":"2025-04-14T18:03:31","modified_gmt":"2025-04-14T18:03:31","slug":"acquisition-of-real-estate-in-poland-by-a-foreigner-versus-permanent-residence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/millercanfield.pl\/en\/acquisition-of-real-estate-in-poland-by-a-foreigner-versus-permanent-residence\/","title":{"rendered":"ACQUISITION OF REAL ESTATE IN POLAND BY A FOREIGNER VERSUS PERMANENT RESIDENCE"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Zgodnie z Ustaw\u0105 z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomo\u015bci przez cudzoziemc\u00f3w: \u201eNabycie nieruchomo\u015bci przez cudzoziemca wymaga zezwolenia. Zezwolenie jest wydawane, w drodze decyzji administracyjnej, przez ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw wewn\u0119trznych, je\u017celi sprzeciwu nie wniesie Minister Obrony Narodowej, a w przypadku nieruchomo\u015bci rolnych, je\u017celi sprzeciwu r\u00f3wnie\u017c nie wniesie minister w\u0142a\u015bciwy do spraw rozwoju wsi.\u201d1<\/p>

Nabycie nieruchomo\u015bci rozumiane jest przy tym, jako nabycie prawa w\u0142asno\u015bci nieruchomo\u015bci lub prawa u\u017cytkowania wieczystego, na podstawie ka\u017cdego zdarzenia prawnego. 2
Nabycie nieruchomo\u015bci przez cudzoziemca wbrew przepisom ustawy jest niewa\u017cne. O niewa\u017cno\u015bci takiej transakcji orzeka s\u0105d, tak\u017ce na \u017c\u0105danie, w\u0142a\u015bciwego ze wzgl\u0119du na miejsce po\u0142o\u017cenia nieruchomo\u015bci, w\u00f3jta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty, marsza\u0142ka wojew\u00f3dztwa lub wojewody albo na \u017c\u0105danie ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw wewn\u0119trznych. 3<\/p>

W zakres poj\u0119cia \u201ecudzoziemca\u201d, dla potrzeb powy\u017cej ustawy, wchodzi:<\/p>

  • osoba fizyczna nieposiadaj\u0105ca obywatelstwa,<\/li>
  • osoba prawna maj\u0105ca siedzib\u0119 za granic\u0105,<\/li>
  • nieposiadaj\u0105ca osobowo\u015bci prawnej sp\u00f3\u0142ka osoby fizycznej nieposiadaj\u0105cej obywatelstwa polskiego lub osoby prawnej maj\u0105cej siedzib\u0119 za granic\u0105, maj\u0105ca siedzib\u0119 za granic\u0105, utworzona zgodnie z ustawodawstwem pa\u0144stw obcych,<\/li>
  • osoba prawna i sp\u00f3\u0142ka handlowa nieposiadaj\u0105ca osobowo\u015bci prawnej maj\u0105ca siedzib\u0119 na terytorium Polski, kontrolowana bezpo\u015brednio lub po\u015brednio przez:
    • osob\u0119 fizyczn\u0105 nieposiadaj\u0105c\u0105 obywatelstwa polskiego, lub<\/li>
    • osob\u0119 prawn\u0105 granic\u0105, lub<\/li>
    • nieposiadaj\u0105c\u0105 osobowo\u015bci prawnej sp\u00f3\u0142k\u0119 osoby fizycznej nieposiadaj\u0105cej obywatelstwa polskiego lub osoby prawnej maj\u0105cej siedzib\u0119 za granic\u0105, maj\u0105c\u0105 siedzib\u0119 za granic\u0105, utworzon\u0105 zgodnie z ustawodawstwem pa\u0144stw obcych. 4<\/li><\/ul><\/li><\/ul>


      Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce ustawa przewiduje szereg wy\u0142\u0105cze\u0144 z wymogu uzyskania zezwolenia, w tym \u015bci\u015ble podmiotowych, m.in. stanowi, \u017ce nie wymaga zezwolenia:<\/p>

      • nabycie nieruchomo\u015bci przez cudzoziemca zamieszkuj\u0105cego w Polsce co najmniej 5 lat od udzielenia mu zezwolenia na pobyt sta\u0142y lub zezwolenia na pobyt rezydenta d\u0142ugoterminowego Unii Europejskiej;<\/li>
      • nabycie przez cudzoziemca b\u0119d\u0105cego ma\u0142\u017conkiem obywatela polskiego i zamieszkuj\u0105cego w Polsce co najmniej 2 lata od udzielenia mu zezwolenia na pobyt sta\u0142y lub zezwolenia na pobyt rezydenta d\u0142ugoterminowego Unii Europejskiej nieruchomo\u015bci, kt\u00f3re w wyniku nabycia stanowi\u0107 b\u0119d\u0105 wsp\u00f3lno\u015b\u0107 ustawow\u0105 ma\u0142\u017conk\u00f3w; 5<\/li>
      • nabycie nieruchomo\u015bci przez cudzoziemca, b\u0119d\u0105cego obywatelem lub przedsi\u0119biorc\u0105
        pa\u0144stw – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym albo Konfederacji
        Szwajcarskiej, z wyj\u0105tkiem nabycia nieruchomo\u015bci rolnych i le\u015bnych, przez okres 12 lat od dnia przyst\u0105pienia Polski do Unii Europejskiej lub nabycia drugiego domu, przez okres 5 lat od dnia przyst\u0105pienia Polski do UE6.
        Od wspomnianego ograniczenia czasowego ustawa przewiduje jednak wyj\u0105tki. 7<\/li><\/ul>

        Wymienionych w ustawie zwolnie\u0144 nie stosuje si\u0119 jednak do nieruchomo\u015bci po\u0142o\u017conych w strefie nadgranicznej oraz grunt\u00f3w rolnych o powierzchni przekraczaj\u0105cej 1 ha. 8<\/p>

        Pobyt sta\u0142y<\/strong><\/p>

        W powy\u017cszym kontek\u015bcie nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce nie ma w polskim prawie legalnej definicji sta\u0142ego pobytu. Mo\u017cna r\u00f3wnie\u017c doda\u0107, \u017ce udzielenie go \u201ejest wynikiem stwierdzenia zwi\u0105zk\u00f3w z Polsk\u0105 i ma daleko id\u0105ce skutki dla sytuacji prawnej cudzoziemca, gdy\u017c pod wieloma wzgl\u0119dami zr\u00f3wnuje go z obywatelami polskimi.\u201d9 Posiadanie sta\u0142ego pobytu jest
        r\u00f3wnie\u017c okoliczno\u015bci\u0105 potwierdzaj\u0105c\u0105 wi\u0119zi cudzoziemca z Polsk\u0105 w przypadku ubiegania si\u0119 przez niego o zezwolenie na nabycie nieruchomo\u015bci. 10<\/p>

        Bezpo\u015brednio z postanowie\u0144 Ustawy o cudzoziemcach wynika, \u017ce pobyt sta\u0142y mo\u017ce by\u0107 przyznany wy\u0142\u0105cznie na wniosek cudzoziemca na czas nieoznaczony. 11
        Zezwolenie ma form\u0119 decyzji administracyjnej. 12
        Decyzja ta mo\u017ce by\u0107 jednak, we wskazanych w ustawie przypadkach, cofni\u0119ta.13
        Z tej racji, \u017ce Ustawa o cudzoziemcach nie okre\u015bla terminu, w jakim mia\u0142aby by\u0107 wydana decyzja cofaj\u0105ca zezwolenie na sta\u0142y pobyt, wydaje si\u0119, \u017ce zastosowanie ma w tym przypadku art. 156 k.p.a., tj. cofni\u0119cie (stwierdzenie niewa\u017cno\u015bci) mo\u017ce nast\u0105pi\u0107 w ci\u0105gu 10 lat od dnia dor\u0119czenia lub og\u0142oszenia decyzji. Przyj\u0105\u0107 zatem nale\u017cy, \u017ce sta\u0142y pobyt cudzoziemca pozostaje w zawieszeniu przez 10 lat.<\/p>

        W Ustawie o cudzoziemcach wymieniono kategorie os\u00f3b o okre\u015blonych cechach, kt\u00f3rym udziela si\u0119 zezwolenia na pobyt sta\u0142y. Z szans\u0105 na pozytywne rozpatrzenie mo\u017ce zatem z\u0142o\u017cy\u0107
        wniosek o zezwolenie cudzoziemiec, kt\u00f3ry:<\/p>

        • jest dzieckiem cudzoziemca, kt\u00f3remu udzielono zezwolenia na pobyt sta\u0142y lub zezwolenia na pobyt rezydenta d\u0142ugoterminowego UE pozostaj\u0105cym pod jego w\u0142adz\u0105 rodzicielsk\u0105:
          • urodzonym po udzieleniu temu cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt sta\u0142y lub zezwolenia na pobyt rezydenta d\u0142ugoterminowego UE14, lub<\/li>
          • urodzonym w okresie wa\u017cno\u015bci zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego temu cudzoziemcowi lub w okresie pobytu tego cudzoziemca w Polsce na podstawie zgody na pobyt ze wzgl\u0119d\u00f3w humanitarnych lub zgody na pobyt tolerowany albo w zwi\u0105zku z nadaniem mu statusu uchod\u017acy lub udzieleniem ochrony uzupe\u0142niaj\u0105cej 15, lub<\/li><\/ul><\/li>
          • jest dzieckiem obywatela pozostaj\u0105cym pod jego rodzicielsk\u0105 16, lub<\/li>
          • jest osob\u0105 o polskim pochodzeniu i zamierza osiedli\u0107 si\u0119 w Polsce na sta\u0142e 17, lub<\/li>
          • pozostaje w uznawanym przez polskie prawo zwi\u0105zku ma\u0142\u017ce\u0144skim z obywatelem polskim i pozostawa\u0142 w tym zwi\u0105zku ma\u0142\u017ce\u0144skim przez co najmniej 3 lata przed dniem, w kt\u00f3rym z\u0142o\u017cy\u0142 wniosek o udzielenie mu zezwolenia na pobyt sta\u0142y, i bezpo\u015brednio przed z\u0142o\u017ceniem tego wniosku przebywa\u0142 w Polsce nieprzerwanie przez okres nie kr\u00f3tszy ni\u017c 2 lata na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego w zwi\u0105zku z pozostawaniem w zwi\u0105zku ma\u0142\u017ce\u0144skim z tym obywatelem polskim lub w \u00a0zwi\u0105zku z uzyskaniem statusu uchod\u017acy, ochrony uzupe\u0142niaj\u0105cej lub zgody na pobyt ze wzgl\u0119d\u00f3w humanitarnych18, lub<\/li>
          • jest ofiar\u0105 handlu lud\u017ami w rozumieniu art. 115 \u00a7 22 k.k., i<\/li>
            • przebywa\u0142\/a w Polsce bezpo\u015brednio przed z\u0142o\u017ceniem wniosku o udzielenie mu\/jej zezwolenia na pobyt sta\u0142y przez okres nie kr\u00f3tszy ni\u017c 1 rok na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy dla ofiar handlu lud\u017ami,<\/li>
            • wsp\u00f3\u0142pracowa\u0142\/a z organami \u015bcigania w post\u0119powaniu karnym w sprawie o przest\u0119pstwo handlu lud\u017ami (art. 189a \u00a7 1 k.k.),<\/li><\/ul><\/li>
            • bezpo\u015brednio przed z\u0142o\u017ceniem wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt sta\u0142y przebywa\u0142\/a w Polsce nieprzerwanie przez okres nie kr\u00f3tszy ni\u017c:
              • 5 lat w zwi\u0105zku z nadaniem mu\/jej statusu uchod\u017acy, udzieleniem ochrony uzupe\u0142niaj\u0105cej lub na podstawie zgody na pobyt ze wzgl\u0119d\u00f3w humanitarnych 20, lub<\/li>
              • 10 lat na podstawie zgody na pobyt tolerowany, lub<\/li>
              • 4 lata na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy i prac\u0119 udzielonego ze wzgl\u0119du na wykonywanie pracy w zawodzie po\u017c\u0105danym dla polskiej gospodarki i posiada \u017ar\u00f3d\u0142o stabilnego i regularnego dochodu wystarczaj\u0105cego na pokrycie koszt\u00f3w utrzymania siebie i cz\u0142onk\u00f3w rodziny pozostaj\u0105cych na jego\/jej utrzymaniu 21, lub<\/li><\/ul><\/li>
              • udzielono mu\/ jej w Polsce azylu , lub<\/li>
              • posiada wa\u017cn\u0105 Kart\u0119 Polaka i zamierza osiedli\u0107 si\u0119 w Polsce na sta\u0142e. 23<\/li><\/ul>

                Zezwolenia<\/strong> na<\/strong> pobyt<\/strong> rezydenta<\/strong> d\u0142ugoterminowego Unii Europejskiej<\/strong><\/p>

                Ustawa o cudzoziemcach z 2013 r. stanowi, \u017ce zezwolenia na pobyt rezydenta d\u0142ugoterminowego UE udziela si\u0119 cudzoziemcowi na czas nieoznaczony, na jego wniosek, je\u017celi przebywa w Polsce legalnie i nieprzerwanie co najmniej przez 5 lat bezpo\u015brednio przed z\u0142o\u017ceniem wniosku.<\/p>

                Cudzoziemiec musi dodatkowo jednocze\u015bnie spe\u0142nia\u0107 \u0142\u0105cznie nast\u0119puj\u0105ce warunki:<\/p>

                • posiada\u0107 \u017ar\u00f3d\u0142o stabilnego i regularnego dochodu wystarczaj\u0105cego na pokrycie koszt\u00f3w utrzymania siebie i cz\u0142onk\u00f3w rodziny pozostaj\u0105cych na jego utrzymaniu,<\/li>
                • posiada\u0107 ubezpieczenie zdrowotne w rozumieniu Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o \u015bwiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u015brodk\u00f3w publicznych lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela koszt\u00f3w leczenia w Polsce,<\/li>
                • zna\u0107 j\u0119zyk polski, przy czym znajomo\u015b\u0107 ta ma by\u0107 udokumentowana. 24.<\/li><\/ul>
                  1. Art. 1 ust. 1 Ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomo\u015bci przez cudzoziemc\u00f3w (t.j. Dz.U.2016.1061) \/ Article 1 sec. 1 of the Act of March 24, 1920 on the acquisition of real estate by foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2016 item 1061)
                    2. Art. 1 ust. 4 Ustawy z dnia 24 marca 1920 r., op. cit.\/ Article 1 sec. 4 of the Act of March 24, 1920, op. cit.
                    3. Art. 6 ust. 1 i ust. 2 Ustawy z dnia 24 marca 1920 r., op. cit. \/ Article 6 sec. 1 and 2 of the Act of March 24, 1920, op. cit.
                    4. Art. 1 ust. 2 Ustawy z dnia 24 marca 1920 r., op. cit. \/ Article 1 sec. 2 of the Act of March 24, 1920, op. cit.
                    5. Art. 8 ust. 1 pkt 2) i pkt 3) Ustawy z dnia 24 marca 1920 r., op. cit. \/ Article 8 sec. 1 points 2) and 3) of the Act of March 24, 1920, op. cit.
                    6. Art. 8 ust. 2 Ustawy z dnia 24 marca 1920 r., op. cit. \/ Article 8 sec. 2 of the Act of March 24, 1920, op. cit.
                    7. Art. 8 ust. 2a Ustawy z dnia 24 marca 1920 r., op. cit. \/ Article 8 sec. 2a of the Act of March 24, 1920, op. cit.
                    8.\u00a0 Art. 8 ust. 3 Ustawy z dnia 24 marca 1920 r., op. cit. \/ Article 8 sec. 3 of the Act of March 24, 1920, op. cit.
                    9. Prawo o cudzoziemcach. Komentarz, red. J. Chlebny, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2006, s. 150. Cytowany pogl\u0105d odnosi\u0142 si\u0119 do \u201ezezwolenia na osiedlenie si\u0119\u201d uregulowanego w ustawie \u2013 Prawo o cudzoziemcach z 2003 r., odpowiadaj\u0105cemu aktualnemu \u201epobytowi
                    sta\u0142emu\u201d. \/ Law on foreigners. Commentary, ed. J. Chlebny, C.H. Beck Publishing House, Warsaw 2006, p. 150. The quoted view referred to the ‘permit to settle’ regulated in the Act – Law on foreigners, of 2003, corresponding to the current ‘permanent residence’.
                    10. Art. 1a ust. 2 pkt 3) lit b) Ustawy z dnia 24 marca 1920 r., op. cit. \/ Article 1a sec. 2 point 3) letter b) of the Act of March 24, 1920, op. cit.
                    11. Art. 195 ust. 1 Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    12. Art. 201 ust. 1 Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 201 sec. 1 of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    13. Art. 199 i art. 201 ust. 2 i ust. 3 Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 199 and Article 201 sec. 2 and 3 of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    14. Art. 195 ust. 1 pkt 1) lit a) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 1) letter a) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    15. Art. 195 ust. 1 pkt 1) lit b) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 1) letter b) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    16. Art. 195 ust. 1 pkt 2) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 2) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    17. Art. 195 ust. 1 pkt 3) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 3) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    18. Art. 195 ust. 1 pkt 4) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 4) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    19. Art. 195 ust. 1 pkt 5) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 5) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    20. Art. 195 ust. 1 pkt 6) lit. a) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 6) letter a) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    21. Art. 195 ust. 1 pkt 6) lit. c) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 6) letter c) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    22. Art. 195 ust. 1 pkt 8) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 8) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    23. Art. 195 ust. 1 pkt 9) Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 195 sec. 1 point 9) of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)
                    24. Art. 211 ust. 1 Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.2020.35) \/ Article 211 sec. 1 of the Act of December 12, 2013 on foreigners (consolidated text, Journal of Laws of 2020, item 35)<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
                    \n\t\t\t\t
                    \n\t\t\t\t\t\t\t
                    \n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\u00a9 Miller, Canfield, W. Babicki, A. Che\u0142chowski i Wsp\u00f3lnicy Sp. k.<\/span>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t